比如国内的烟草专卖，若国家不限价，价格肯定比现在高得多。

要立足新发展阶段贯彻新发展理念，以新发展理念引领构建新发展格局，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要强化国家战略科技力量建设，提升企业技术创新能力，着力降低关键核心技术对外依存度，加强创新链和产业链对接，实现科技自立自强。

强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，推进收入分配体制改革，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，改善收入和财富分配格局。总体上看，十四五时期我国工业化、城镇化将优化提质，消费结构加速升级，同时也面临来自国内外的各种风险挑战。根据党的十九大的战略安排，到2035年，基本实现社会主义现代化。进入新发展阶段明确了我国发展所处的历史方位，明确了我国发展的基础、条件以及新的国内外发展环境，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

推进产业基础高级化和产业链现代化，实现产业链供应链安全可控，改变两头在外、大进大出的发展模式，构建新的供给格局。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。管理数字化、新业态的高强度劳动还会导致劳动者身心疲惫，身心健康受损。

三是充分发挥工会职能，让劳动者通过组织化方式维护自己的合法权益。智能制造能够通过数据算法不断快速更新产品，优化生产流程与销售过程，实现持续的技术创新，不断提高劳动生产率。就业的长期稳定取决于经济的长期稳定增长，经济长期增长的根本动力是科技创新以及基于科技创新的创业活动。因此，农业产业数字化对第一产业的生产率影响相当有限。

因此，数字经济转型包括产业数字化、数字产业化转型两种方式，前者体现与实体生产要素的联系性，后者显示其作为基本生产要素的相对独立性。平台劳动者是数字经济转型中形成的典型新业态，平台化的劳动方式呈现三大特点：其一，工作地点的分散性与随机性，平台运营者通过互联网寻找商品与劳务需求者，并与供给者快速匹配，满足消费者需求。

从微观机制上来看，近10年正是产业数字化与数字化产业的快速发展期，制造业数字化造成收入分化加剧，但平台经济模式下的新业态，不但消化了制造业淘汰的转岗者，还吸引了许多原来低技能、低收入工作者，也为许多低收入劳动者提供兼职与多份工作的可能性，提高低收入者的收入水平，从而缓解收入分化的趋势。数字经济转型推动就业群体分化的经济社会逻辑 数字经济上述内涵与转型方式决定了新时期劳动者群体分化的经济社会逻辑。从这个意义上说，数字经济就是以数据为重要生产要素的信息经济新的发展阶段。数字经济转型为大众创业、万众创新提供了新的契机，以人工智能、6G为代表的新一代数字技术，将产业数字化与数字产业化相互贯通，开拓新的经济发展潜能，推进我国经济长期稳定增长。

现代经济学认为，就业总量从根本上取决于经济长期增长水平。数字经济驱动就业与劳动方式变革 在数字经济转型中的产业数字化与数字产业化，不但引发了就业群体的岗位流动与收入分化，也极大地改变了劳动者的就业与劳动方式，对雇主与劳动者之间的权利配置产生了深刻影响。数字经济时代就业群体分化的多维治理路径 数字经济转型已成为现代经济不可逆转的发展趋势。对于数字化转型中生成的高人力资本专有性岗位，这部分岗位主要集中在高端制造业与高端服务业，有助于提升企业劳动生产率，工资收入将会持续提高，工作福利、社会保障水平同步升高，工作环境舒适，工作满意度高，就业质量升高。

美国的发展已经印证上述发展逻辑，给我们提供了反面教训。根据产品及其生产过程的经济特征，经济领域可划分出第一、第二、第三产业，经济学家发现这三大产业化数字转型的后果有较大差异，引发经济学界出现了生产率悖论的讨论。

新型商业模式主要涉及三类主体：平台经营者、平台企业、平台劳动者。可见，产业的属性与行业不同，产业数字化对劳动生产率的影响具有较大差异，并且会随着时间的推移逐渐深化，进而出现产业两极化现象，抑制整体劳动生产率提高，并导致数字经济转型出现生产率悖论现象。

为应对数字经济下劳动力市场的快速变化，要优化好教育的人才培养功能。但在数字经济转型中被淘汰以及新进入的低人力资本劳动者，只能进入低端服务业，这部分岗位数量巨大，易进易出，主要集中在平台经济商业模式所产生的新业态，对劳动生产率贡献较小，收入水平相对较低，竞争性强，社会保障水平低，整体就业质量较低，逐渐成为数字经济时代劳动力的蓄水池。可见，管理方式数字化虽然在一定程度上提高了劳动生产率，但雇主对劳动者控制能力增加，加大劳动者工作压力，影响劳动者的身心健康。数字经济转型不但带来持续的经济发展与经济结构转型，导致新业态层出不穷，也会进一步助推就业群体快速分化，深刻影响我国的社会分层结构与社会运行状态。教育具有为社会输送合格的劳动者的重要功能，教育改革要与数字经济转型相匹配，数字经济时代应强化基础教育与通识教育，提升人们的数字经济素养，提高劳动者获取知识的能力而非知识本身。数字经济转型不但深入渗透原有产业的生产过程，也融入企业管理过程，推动企业管理方式数字化。

数字经济的内涵及其转型方式 自20世纪下半叶以来，以集成电路、计算机为代表的信息技术成为经济发展的重要驱动力，信息经济浪潮扑面而来。产业数字化与数字产业化相互交融、协同发展，共同推进人类步入数字经济的新时代。

平台经营者主要提供信息沟通、财务结算等一般性服务，平台企业、提供服务的劳动者、消费者均通过平台互动，通过互联网完成工作或劳务的预约、实施与结算。二是优化社会保障政策，强化政府兜底思维。

再次是就业方式灵活化。在数字经济时代，人力资本折旧或贬值速度加快，人们可能难以一辈子只从事一个职业。

这一逻辑可以分为相互关联的两个阶段：数字经济转型下的劳动生产率两极化与就业群体分化。与此同时，数字产业化转型推动现代通讯技术、移动互联网与物联网快速发展，数字产业化与商贸服务业数字化深度融合，平台数字商业模式应运而生。对于劳动者而言，进出都很容易，工作流动性强，风险较高，企业社会福利少。从经济资本的理论逻辑来看，产业数字化转型所导致的劳动生产率分化必然带来劳动力转岗流动，进而导致收入分化与群体分化。

前者基于平台经济的数字化本质，后者则由平台经济的劳动性质所决定，人力资本专有性低，缺乏累积性，多数企业不愿意签署正式的劳动合同，大多数属于非正规就业。最后是就业质量两极化。

平台经济模式下的劳动者主要从事为消费者提供送货、维修的等简单的时间密集型劳务，任务量巨大，工作简单，人力资本专有性需求低。进入21世纪以来，我国经济结构表现出制造业比重下降，服务业比重快速上升。

因此，要进一步降低创业政策门槛，优化创业政策，通过创新创业实现就业长期稳定与扩大就业。这一现象可以从结构性视角进行解释，数字经济确实从整体上推动了产业变革，但产业数字化转型对不同产业或者对同一产业的不同类型行业的影响是不同的，甚至有着巨大差别。

第一产业农业的劳动生产率主要取决于生物的生长过程，数字经济虽然能够影响农业销售与规模，甚至优良品种的培育，但难以通过算法或数据大幅改变生物有机体的生长过程。数字经济转型也不例外，产业数字化是把数据通过算法逻辑改变为制造工艺与生产流程，改造传统产业的是生产过程，实现生产过程的自动化与智能化，以达到提高劳动生产率的目标。为此，要充分重视数字经济转型带来的诸多挑战，优化政治社会政策设计，进行多维治理，维护弱势就业群体的合法权益，实现我国经济社会高质量发展。从经济发展的历史演进看，所有新技术均会引发相应产业转型，产业转型的共同特征就是创造性破坏，通过破坏旧的生产方式，进而提高劳动生产率。

四是激活社区的社会管理职能，关心劳动者的合法权益与身心健康。新时期应该强化社区的服务功能，以社区为地理边界，扩大社区公共空间，引进社会服务组织，建立社会工作者机构，强化社区心理服务，为劳动者提供心理咨询服务，全面提高劳动者的身心健康水平。

管理方式数字化是产业数字化与数字产业化转型的重要维度之一。数字经济转型必然加快职业流动，带来更多的新业态，非正规就业与灵活就业的比重还会增加，甚至成为未来就业的常态。

五是深化教育改革，提升劳动者学习意识与学习能力。管理流程数字化就是运用现代信息技术，建设企业运行与员工行为大数据，运用新的算法再造企业管理流程，设计管理过程的系统软件，降低企业管理成本，进而提高生产效率。

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文章来源：天狐定制

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